垫资，是指按照工程项目的资金情况，工程项目对外付款大于项目已收款或者应收款合计所形成的代垫支出的资金。或者是生产经营当中所需的款项。“垫资”，就是在购房过程中，下家首付不足时，由“款服务公司”或者担保公司拿出资金，帮下家补足首付款以帮助完成购房的行为。当然，借款人要收取“垫款”手续费.
在“垫资”服务过程中，贷款服务公司通过各种措施来转移风险，以保证自己不受损失。一是通过公证来保证全套交易由中介操作; 二是在签订公证协议时，卖家需要将买房以及贷款所需的全部资料都交给中介保管，包括房产证、还款记录、身份证、口本、借款合同、买卖合同等，一直到小产证出来; 三是银行发放给下家的贷款必须先进到中介的账户，中介在扣除垫资款和服务费之后再付给家房款。
垫资的资金，本质上来讲是工程款的一部分，应由发包方支付给承包方以供支付材料、设备、人工等费用，但发包人通过约定不支付，转而由承包方自筹资金垫资周转。保护垫资者的利益，垫资约定有效是司法领域的一个观念转变。
工程欠款和垫资的区别主要有：
1、性质不同，垫资类似于定金、预付款，可预支、提前使用，欠款是工程结束后的债务；
2、利息不同，垫资的利息未约定的，不支付利息，有约定的，按照约定，工程欠款的利息未约定的，按照同期同类贷款利率利息，有约定的，从其照约定。